জাতীয় সংসদের গঠন ক্ষমতা ও কার্যাবলি

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের আইন প্রণয়ন ক্ষমতা জাতীয় সংসদের হাতে ন্যস্ত। সংবিধানের বিধান অনুযায়ী সংসদ যে কোন নতুন আইন প্রণয়ন এবং প্রচলিত আইনের পরিবর্তন বা সংশোধন করতে পারবে। সংসদ আইন প্রণয়নের মাধ্যমে কোন সংস্থা বা কর্তৃপক্ষকে আদেশ প্রদান, বিধি, উপবিধি ও প্রবিধান প্রণয়নের ক্ষমতা দান করতে পারবেন।। সংসদ কর্তৃক গৃহীত বিল রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য পেশ করলে তিনি ১৫ দিনের মধ্যে উক্ত বিলে সম্মতি দেবেন নতুবা পুনঃবিবেচনার জন্য সংসদে ফেরত পাঠাবেন। এই দুটির কোনটি না করলে এবং ১৫ দিন অতিবাহিত হলে ধরে নেওয়া হবে যে, রাষ্ট্রপতি বিলে সম্মতি দিয়েছেন। সংসদে ফেরত পাঠানো বিল পুনরায় পাস করে রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য পেশ করলে তিনি ৭ দিনের মধ্যে বিলে সম্মতি দেবেন। ৭ দিনের মধ্যে সম্মতি দিতে অসমর্থ হলে ধরে নেওয়া হবে যে, রাষ্ট্রপতি বিলে সম্মতি দিয়েছেন। এর অর্থ, জাতীয় সংসদ আইন প্রণয়নের ব্যাপারে চূড়ান্ত ক্ষমতার অধিকারী।

জাতীয় সংসদ জাতীয় তহবিলের অভিভাবক। সংসদের অনুমতি ও কর্তৃত্ব ব্যতীত কোন প্রকার কর আরোপ বা সংগ্রহ করা যাবে না। প্রত্যেক অর্থ বছরের শুরুতে সরকার আয় ব্যয়ের আনুমানিক হিসাবের খসড়া বা বাজেট সংসদে উপস্থাপন করবেন। সংসদে আলোচনার পর সরকার তা গ্রহণ করবেন।

জাতীয় সংসদ সার্বভৌম আইন পরিষদ। সংসদীয় ব্যবস্থায় আইন সভার প্রাধান্য সবর্ত্র স্বীকৃত। বাংলাদেশে সংসদীয় শাসন ব্যবস্থা প্রবর্তিত হওয়ায় সরকার প্রধান হিসাবে প্রধানমন্ত্রি ও তাঁর মন্ত্রিসভা সর্বতোভাবে জাতীয় সংসদের নিকট দায়ী ও জবাবদিহি করতে বাধ্য। নির্বাহীর দায়িত্বশীলতা অর্জনের জন্যে সংসদে প্রশ্নোত্তর পর্ব মূলতবী প্রস্তাব, দৃষ্টি আকর্ষণী প্রস্তাব, অনাস্থা প্রস্তাব, প্রধানমন্ত্রির প্রশ্নোত্তর পর্ব ও কমিটি ব্যবস্থা ক্রিয়াশীল থাকে। সংসদের সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতা হবেন প্রধানমন্ত্রি। প্রধানমন্ত্রির পরামর্শক্রমে রাষ্ট্রপতি অন্যান্য মন্ত্রি, প্রতিমন্ত্রি ও উপমন্ত্রিদের নিয়োগ করবেন। সংসদের অনাস্থা পেলে প্রধানমন্ত্রি ও তাঁর মন্ত্রিসভা পদত্যাগ করবেন।

সাংবিধানিক ক্ষমতা বলে জাতীয় সংসদ তার সদস্যদের আচরণের বিচার করতে পারবেন। এরূপ ক্ষেত্রে কোন সদস্যের অসদাচরণের জন্য তাঁকে সংসদ কক্ষ হতে বের করে দিতে এবং ভবিষ্যতে অনুরূপ আচরণ না করার জন্য সতর্ক করে দিতে পারবেন।

জাতীয় সংসদ রাষ্ট্রপতির আচরণের বিচার করে তাঁকে অভিশংসন করতে পারবেন। অর্থাৎ সংবিধান লঙ্গন, গুরুতর অপরাধ, দৈহিক ও মানসিক অসুস্থতা ও অক্ষমতার কারণে সংসদ রাষ্ট্রপতিকে অভিশংসন করতে পারে। একই সাথে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে কোন অপরাধের কারণে স্পীকার, ডেপুটি স্পীকার ও ন্যায়পালকেও অপসারণ করতে পারবে।

জাতীয় সংসদ নির্বাচন সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতার অধিকারী। সংসদীয় ব্যবস্থায় এই ক্ষমতা আরও বেশী। রাষ্ট্রপ্রধান, প্রধানমন্ত্রি, মন্ত্রিসভার সদস্যবৃন্দ, স্পীকার, ডেপুটি স্পীকার, ন্যায়পাল প্রভৃতি গুরুত্বপূর্ণ পদের নির্বাচনী ক্ষমতা জাতীয় সংসদের উপর ন্যস্ত। এ ছাড়া সংসদের কার্যাদি সুষ্ঠভাবে সম্পাদনের জন্য বিভিন্ন কমিটি গঠন করা হয়। এ সব কমিটির সদস্যবৃন্দ সংসদ সদস্যদের ভোটে নির্বাচিত হন। সুতরাং জাতীয় সংসদ নির্বাচন সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে থাকে।

জাতীয় সংসদ সংবিধানের রক্ষক ও আমানতদার। সংবিধানের যে কোন প্রকার লংঘন সংসদের আমানতদারীর উপর হস্তক্ষেপের সমান, তাই সংসদ সর্বপ্রকার সংবিধানের প্রাধান্য বজায় রাখবার ব্যাপারে সদা সচেতন।

জাতীয় সংসদ সংবিধানের কার্যকারিতা ও উপযোগিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে সমাজের চাহিদা ও আশা-আকাঙ্খার দিকে দৃষ্টি রেখে সংবিধান সংশোধন, পরিবর্তন ও পরিবর্ধন করতে পারবেন। সংসদের দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের ভোটে সংবিধানের যে কোন বিধান সংশোধন বা বিলোপ সাধন করতে পারবেন।

জাতীয় সংসদ সুপ্রীম কোর্ট ব্যতিত অন্যান্য অধঃস্তন আদালত প্রতিষ্ঠার জন্য আইন প্রণয়ন করতে পারে। যুদ্ধ ঘোষণা ও আর্ন্তজাতিক চুক্তি অনুমোদন করবার ক্ষমতা সংসদের হাতে ন্যাস্ত। স্থানীয় শাসন সংক্রান্ত বিধি ও প্রবিধি প্রণয়ন করা সংসদের এখতিয়ারভুক্ত। প্রতিরক্ষা ও শৃংখলা বিভাগে লোক নিয়োগ ও ব্যবস্থাপনা সংসদ আইনের দ্বারা নিয়ন্ত্রণ করবেন।

সরকারের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ অঙ্গ আইনসভা রাষ্ট্রের যাবতীয় আইন প্রণয়ণকারী পরিষদ। বাংলাদেশের আইনসভার নাম জাতীয় সংসদ। সরকারি দল ও বেসরকারি দলের সমন্বয়ে জাতীয় সংসদ ৩৪৫ জন প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত। এর সভাপতি স্পীকার। সুস্পষ্ট আইন প্রণয়ন পদ্ধতির মাধ্যমে সংসদ সদস্যরা আইন রচনা করেন। সকল আইনই প্রথমে বিল বা খসড়া প্রস্তাব আকারে সংসদের অধিবেশনে উপস্থাপিত হয়। রাষ্ট্রপতি জাতীয় সংসদের অধিবেশন আহবান, স্থগিত ও ভঙ্গে দিতে পারেন। সংসদের আয়ুষ্কাল ৫ বছর।